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中國工程機械學會團體標準管理辦法

（試行）

第一章  總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國標準化法》《關于深化標準化工作改革方案》《團體標準管理規(guī)定》（國標委聯(lián)〔2019〕1號）以及《團體標準化 第1部分：良好行為指南》（GB/T 20004.1-2016）國家標準的有關規(guī)定，為促進我國工程機械行業(yè)團體標準化工作的發(fā)展，充分發(fā)揮市場主體參與標準制定的作用，中國工程機械學會建立與國家標準、行業(yè)標準等相互協(xié)調(diào)、互相支撐的中國工程機械學會團體標準（以下簡稱CCMS標準）。為規(guī)范和加強CCMS標準管理，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱CCMS標準，是指尚無相關的國家標準、行業(yè)標準、地方標準或現(xiàn)有國家標準、行業(yè)標準、地方標準未涉及的情況下，由中國工程機械學會標準化工作委員會組織制修訂的團體標準。CCMS標準屬于自愿性標準。

第三條 CCMS 標準制修訂工作應當遵循以下原則∶

（一）遵守國家有關的法律、法規(guī)及國家對團體標準管理的相關規(guī)定。

（二）市場主導，依據(jù)市場的需要，鼓勵社會各方自主制定、自由選擇、自愿采用團體標準，發(fā)揮市場競爭機制的優(yōu)勝劣汰作用，提升CCMS標準的市場競爭力。

（三）服務市場監(jiān)管，統(tǒng)籌發(fā)展CCMS標準，形成與國家標準、行業(yè)標準、地方標準，優(yōu)勢互補、良性互動、協(xié)同發(fā)展的新型標準體系。優(yōu)先支持市場監(jiān)管急需的團體標準的制定，彌補市場監(jiān)管的標準空白。

（四）創(chuàng)新驅(qū)動，鼓勵CCMS標準及時吸納科技創(chuàng)新成果，促進科技成果市場化、產(chǎn)業(yè)化，提升市場主體核心競爭力。

（五）促進貿(mào)易和交流，鼓勵、支持促進工程機械產(chǎn)品質(zhì)量提升、建立良好貿(mào)易規(guī)則的團體標準項目，引導工程機械市場的良性發(fā)展。

（六）公開、公正、公平，吸引行業(yè)相關單位廣泛參與。

第二章  組織機構(gòu)及職責

第四條 學會負責CCMS標準的提出、批準、監(jiān)督管理和標準發(fā)布。學會設立標準化工作委員會（以下稱標準委），可根據(jù)工作需要組建并管理工程機械領域團體標準化專家?guī)欤撠熃M織委員和專家?guī)鞂＜议_展CCMS標準化工作。委員和專家?guī)鞂＜揖晒こ虣C械專業(yè)領域內(nèi)的監(jiān)管機構(gòu)、科研機構(gòu)、檢測機構(gòu)、高等院校、相關企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等單位的專家和專業(yè)人員組成。

第五條 標準委承擔CCMS標準的立項審批，送審稿的審定，管理制度的審批，提出CCMS標準的發(fā)展規(guī)劃和年度制修訂計劃等工作，負責CCMS標準的技術歸口工作。

第六條 委員和專家?guī)鞂＜邑撠焻⑴c學會CCMS標準化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的策劃和編制工作，標準制定的立項、審批及研討工作。為CCMS標準項目研制過程中提供咨詢、決策參考，協(xié)助推進CCMS標準化工作。

第七條 標準委設立辦公室，負責CCMS標準制修訂的日常聯(lián)絡、組織、管理等事務。

第三章  標準制修訂程序

第八條 CCMS標準制修訂工作包括提案、立項、起草、技術研討（適用時）、征求意見、技術審查、批準、編號、發(fā)布及復審等程序（見附件一），如提案未通過或未進行流程前一項程序，則不得進行下一程序。

標準從提案到發(fā)布，周期一般為12個月，采用快速程序制修訂的周期一般為3個月。特殊情況下，經(jīng)批準最多可延長6個月，超過18個月仍未能發(fā)布的CCMS標準的團標項目原則上視為自動撤銷。

第九條 提案：

行業(yè)內(nèi)的組織/企業(yè)或個人可向標準委辦公室提出CCMS標準項目提案，并填寫《中國工程機械學會團體標準立項申請表》（見附件二）及相應論證資料等，由標準委辦公室主任審核。

第十條 立項：

（一）常規(guī)立項程序

標準委組織委員和專家召開CCMS標準立項評審會議，對申請立項標準的必要性、可行性、技術內(nèi)容等進行論證。項目經(jīng)論證后委員及專家進行書面表決，填寫《中國工程機械學會團體標準立項論證投票單》（見附件三）。論證會須有專業(yè)覆蓋的5~11名委員及專家出席，原則上以委員為主，因?qū)I(yè)覆蓋的考慮可從專家?guī)熘绣噙x專家共同參加（不超過總?cè)藬?shù)的1/3）。論證表決須由2/3的與會人員投票同意方為通過。如項目未通過論證，則不予立項。通過論證后，標準委辦公室將下達CCMS標準制修訂計劃并在學會網(wǎng)站（www.www-61005.com）予以公示，公示期為10個工作日。如無異議，學會公告正式立項；如未通過論證，則通知該標準提出者不予立項。

（二）快速立項程序

針對政府監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展亟需的CCMS標準項目，經(jīng)學會標準委主任辦公會討論通過后，項目負責人可以采用視頻匯報的形式進行在線立項申請，標準委辦公室協(xié)助項目組提前將《立項申請表》等立項資料發(fā)至各評審委員及專家，經(jīng)委員及專家審議后進行在線提問，項目負責人在線答疑，標準委辦公室于立項評審結(jié)束后組織委員和專家在線投票并公示投票結(jié)果。

針對學會各分支機構(gòu)提出的CCMS標準項目，由各分支機構(gòu)主導標準項目立項評審、技術審查及審批，標準委辦公室協(xié)助。評審小組由分支機構(gòu)推薦專家和標準委委員組成，分支機構(gòu)推薦專家占比2/3，標準委委員占比1/3。評審會出具會議決議并投票，標準委辦公室將決議及投票結(jié)果報標準委主任委員批準，予以立項。

第十一條 起草：

（一）標準項目立項后，確定主要起草人，組成項目組，進行起草的準備工作。標準起草主要包括資料收集、國內(nèi)外狀況分析、必要的試驗驗證、團體標準文本及編制說明的編寫等。

（二）CCMS 標準應參照《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T 1.1-2020）給出的規(guī)則起草，包括標準的結(jié)構(gòu)、格式、版式等。同時編寫《中國工程機械學會團體標準編制說明》（見附件四）。《團體標準的封面》（見附件五）應當符合《團體標準管理規(guī)定》的要求。

（三）團體標準主要以中文編撰。參照《國家標準外文版管理辦法》（國家標準化管理委員會公告2016年5號）中第二十三條有關規(guī)定：國家標準外文版與國家標準中文版出現(xiàn)異議時，以中文版為準；當學會團體標準同時以中文和英文版本發(fā)布時，若發(fā)生異議，以中文文本為準。

（四）標準起草過程中，項目組內(nèi)部評審需要變動項目名稱、項目負責人、項目成員單位的，應填寫《中國工程機械學會團體標準項目變更申請表》（見附件六）；技術內(nèi)容變動較大時，視為新項目，應重新申請立項；項目運行過程中，因項目組內(nèi)部成員變動、技術困難等原因需要延期、撤項的，應填寫《中國工程機械學會團體標準項目延期（撤項）申請表》（見附件七），標準起草過程中需要變動的，可以經(jīng)快速程序報標準委主任辦公會審核通過，并在標準委委員內(nèi)部進行通報。

第十二條 技術研討會：

項目組完成標準起草后，（適用時）可依據(jù)項目需求或項目技術難易程度，組織召開技術研討會。由項目組推薦專家及標準委相關專業(yè)領域的委員和共同參與研討，參會專家人數(shù)控制在5~7人，項目組推薦專家人數(shù)占比2/3，標準委委委員參會人數(shù)占比1/3。

注：技術研討會可依據(jù)項目組意見選擇在征求意見階段前或征求意見后組織開展。

第十三條 征求意見：

（一）項目組完成標準征求意見稿，由標準委統(tǒng)一公開面向使用本標準的生產(chǎn)者、使用者、管理者、研究者等發(fā)布征求意見，征求意見的形式為信函、網(wǎng)上公開征求或會議征求意見。

（二）被征求意見的單位或個人應當在截止日期前回復意見；對于逾期未回復的單位或個人，可以通過電話、網(wǎng)絡等途徑確認是否無異議。對比較重大的意見，應當說明論據(jù)或者提出技術經(jīng)濟論證意見。征求意見的期限一般為30日。

（三）項目組應對征集的意見進行歸納整理，并在分析研究后逐項作出處理意見。如果對反饋的意見不接受，應說明理由。對標準征求意見稿進行修改，并確定能否提交技術審查，必要時可以重新征求意見。

（四）項目組對標準征求意見稿進行必要的修改，進行會議審查或函審，達成一致意見后形成標準送審稿，連同《編制說明》、《征求意見匯總處理表》（見附件八）及有關附件，提交學會標準委辦公室組織相關委員和專家進行技術審查。

第十四條 技術審查

（一）標準送審稿技術審查的形式可采用會議審查或函審，對送審標準是否形成報批稿做出結(jié)論。標準的起草人不參加表決。

（二）技術審查時，由覆蓋標準專業(yè)領域的標準委委員和專家?guī)鞂＜夜餐M成技術審查小組，技術審查小組總?cè)藬?shù)控制在5~13人。技術審查須由不少于出席會議/回函3/4的代表同意方為通過。會議審查表決時須填寫《中國工程機械學會團體標準草案投票單》（見附件九）；函審時，應填寫《函審結(jié)論表》（見附件十）并附《中國工程機械學會團體標準草案投票單》；當同意的代表不足3/4時，應重新組織審查。

（三）會議審查，應編寫《會議紀要》（見附件十一），附參加技術審查會的委員名單及專家簽到表、審查單位和人員名單。

（四）審查結(jié)論為不通過的，項目組應對送審稿及相關資料進行必要的修改，重新上報審查。重新審查沒有通過者，報標準委同意撤消該標準項目。

（五）通過立項論證的標準項目在制修訂中如出現(xiàn)重大技術難關，不能制訂成正式標準，該項目將被終止。

（六）CCMS標準中涉及專有技術和專利的，結(jié)合《國家標準涉及專利的管理規(guī)定（暫行）》的有關要求執(zhí)行。

第十五條 批準：

技術審查通過的標準送審稿，由標準起草小組根據(jù)技術審查意見進行修改，按要求形成標準報批稿、征求意見匯總處理表、編制說明及相關材料，由標準委辦公室組織會議進行審核批準。會議審批必須有5~15名覆蓋相關專業(yè)領域的委員及專家參會方能開會，會議審批表決時須填寫《中國工程機械學會團體標準審批投票單》（見附件十二），須有不少于出席會議2/3的代表同意方為通過。

第十六條 編號：

（一）通過審核批準的標準，發(fā)放標準編號。CCMS標準編號格式為“T/CCMS 團體標準順序號-年代號”，團體標準編號結(jié)構(gòu)如下所示：

（二）參照《標準化工作指南 第2部分：采用國際標準規(guī)定》（GB/T 20000.2-2009）中有關國家標準采用國際標準時的雙編號原則，學會團體標準僅在等同采用ISO標準和（或）IEC標準時采用雙編號，其余情況不適用雙編號方法。

學會團體標準雙編號：T/CCMS XXXX-XXX/ISO（IEC）XXXXX︰XXXX （注：對于聯(lián)合發(fā)布的CCMS標準或?qū)W會參與的其他需要多編號的團體標準，編號原則由起草相關方協(xié)商確定。）

第十七條 發(fā)布：

（一）獲取編號的團體標準，由中國工程機械學會發(fā)布《中國工程機械學會團體標準公告》（見附件十三），公告文為中英文對照，刊登在學會網(wǎng)站上并在全國團體標準信息平臺公布。

（二）發(fā)布團體標準時，可自愿選擇是否正式出版發(fā)行。

（三）CCMS標準制修訂標準過程中形成的有關資料，由立項單位配合標準委辦公室按照《中國工程機械學會工程機械標準工作委員會文件檔案管理制度》的要求存檔。

第十八條 復審：

（一）CCMS標準實施后，學會根據(jù)市場、貿(mào)易需求，對已發(fā)布的CCMS標準適用性進行評估，給出復審結(jié)論。復審周期一般不超過5年，復審應由立項單位主動提出，由學會標準委進行實施效果評價，以確認標準繼續(xù)有效或予以修訂或予以廢止。

（二）當CCMS標準率先發(fā)布，之后國家有關機關發(fā)布類似國行標且標準要求與CCMS標準要求有差別時，由標準委組織專題研討，以確認標準予以修改或廢止，或?qū)袠税l(fā)布機關作出不同意見的建議。

（三）復審可以采用會議審查或者函審。一般要有參加過標準技術審查工作的單位或者人員參加。審查結(jié)束時應當填寫《中國工程機械學會團體標準復審結(jié)論單》（見附件十四）。復審結(jié)果按下列情況分別處理：

1.不需要修改的團體標準確認為繼續(xù)有效；確認繼續(xù)有效的團體標準不改變序號和年號。當團體標準重新出版時，在團體標準封面上，標準編號下寫明“XXXX年確認有效”字樣；

2.需要修改的團體標準作為修訂項目立項，立項程序按本辦法第十條執(zhí)行。修訂的團體標準順序號不變，原年號改為修訂的年號；

3.已無存在必要的團體標準，予以廢止。廢止的標準號不再用于其它標準的編號。

（四）復審結(jié)果在學會網(wǎng)站上公告。

第四章  實  施

第十九條 CCMS標準為自愿性標準，學會會員單位及其他有關單位可自愿采用。

第二十條 如果某個CCMS標準轉(zhuǎn)化為國家標準或行業(yè)標準，該CCMS標準自國家標準或行業(yè)標準實施之日起廢止。

第二十一條 學會根據(jù)實際需求，采取統(tǒng)一組織和學會會員單位及其他有關單位自行組織對CCMS標準的宣貫推廣工作。

第二十二條 執(zhí)行CCMS標準的單位，應當在其產(chǎn)品或說明書、包裝物上等標注所執(zhí)行的CCMS標準編號。

第二十三條 學會編制《中國工程機械學會團體標準實施跟蹤意見反饋表》（見附件十五），不定期對CCMS標準的實施情況進行調(diào)研分析，并通過學會網(wǎng)站及全國團體標準信息平臺接受廣大社會團體反饋意見。

第二十四條 學會根據(jù)發(fā)展需求積極向第三方機構(gòu)申請開展團體標準化良好行為評價。

團體標準良好行為評價應當按照團體標準化系列國家標準（GB/T 20004）開展，并向社會公開評價結(jié)果。

第五章  附  則

第二十五條 CCMS標準由中國工程機械學會負責出版發(fā)行。版權(quán)歸中國工程機械學會所有。

第二十六條 本辦法由中國工程機械學會負責解釋。

第二十七條 本辦法自公布之日起實施。

中國工程機械學會

二O二二年十二月

附  中國工程機械學會團體標準制修訂工作程序